2011年是“十二五”规划开局之年，也是学习并贯彻落实国家中长期“教育改革和发展规划纲要”、“人才发展规划纲要”、“科学和技术发展规划纲要”的关键年。根据省教育工作会议精神，结合我校的工作实际，我校行政工作的总体思路是：坚持科学发展观，按照高等教育的分类管理和指导的思想，转变观念，以提高质量为核心，抓内涵发展和特色发展，创新人才培养模式，继续推进科技创新，加强人才队伍建设，提高管理效率，聚人心、塑形象，提高学校的综合竞争力。

一、制定好并启动实施“十二五”规划，为未来五年的发展开好局

我校“十二五”规划在深入调研、反复讨论修改的基础上形成了草案，在2011年寒假干部会上进行了专题讨论，广泛征求了意见建议，随后学校组织人员修改后再征求教职工的意见建议，然后提交校长办公会和党委会审议通过。希望各单位和部门通过对“十二五”规划的学习研讨，认真总结我校“十一五”发展的经验教训，充分认识未来五年学校的办学思想、发展目标、学校定位、发展思路、基本方针和主要举措，意识到实施“十二五”规划是我校谋划发展、寻求突破的重大契机，统一思想，凝聚力量，全力以赴做好2011年的工作，为“十二五”开好局。

二、继续坚持教学工作的中心地位，强化实践教学环节

以提高教育教学质量为核心，创新人才培养模式，明确培养目标和专业特色，加强专业建设尤其要重视新专业建设，增加投入，加大教学管理和教学基本建设的力度。新专业申报和专业建设要和招生就业直接挂钩，以社会需求为导向，努力提高人才培养质量。

强化实践教学环节，以实施教育部“卓越工程师教育培养计划”为契机，争取申报纺织工程和服装设计与工程两个专业进入“卓越工程师教育培养计划”之列，支持其他专业大力改革课程体系和教学形式；成立校实验室管理处，加强指导和管理，提高设备利用率和资源共享的水平；确定工程训练中心的建设方案并启动实施，继续完善基础实验室和专业实验室建设，着力提升学生的工程素养，着力培养学生的工程实践能力、工程设计能力和工程创新能力。

加强外语教学、网络教学，不断创新教学内容和手段，加强人员投入，探索实施研究生助教助研制度，在综合素质培养的基础上深化专业能力的培养，使学生具备学习能力、动手能力和创新能力，提高学生的核心竞争力，更好的适应社会需求和经济发展的需要。

进一步落实教学效果一票否决制度，通过学校、学院督导组评价和学生评教，综合考评教师的教学效果，并将其和职称评审挂钩，引导青年教师过好教学关。召开全校第十三次教学工作会，使全校形成重视教学、全身心投入教学和不断提高教学质量的氛围。

三、学科、科技和研究生工作要“突出优势、增加体量、提高水平”

学科建设依然按照突出优势、发展特色、巩固基础、扶持新兴和交叉学科的基本思路，制定好“十二五”各学科建设分规划，做好二级学科自主设置工作，探索重点学科和特色学科的运行管理模式，优化学科和专业结构，形成布局合理、特色鲜明、竞争力强的学科结构。今年要启动学科、学术带头人遴选，鼓励我校教授申报外校博士生导师，加强联合培养博士生工作。

科技工作要坚定不移的走水平与效益并重的发展道路，要通过政策导向提高教师参加科研的积极性。要增加科研的项目数和参加人数，今年科研到款3000万，以后每年以不低于20%的速度递增，要制定科技经费的精细管理办法；鼓励申报国家自然基金等体现科研水平、在国内有较大影响的科研项目，突出产、学、研优势与行业特色。培养引进一批在国内同行业中有影响的科技带头人和科研骨干，形成具有较高学术水平的科研创新团队，使学校的学术水平与地位有明显的提升，科技成果转化与产业化在省内有较大的影响和知名度，为学校整体实现由教学型向教学研究型的转变奠定基础。要加大学术道德宣传教育力度，严禁学术不端和失范行为，使全校形成恪守学术道德，坚守学术诚信的氛围。开好我校第六届学科建设与科技工作会议，开创学科建设和科技工作新局面。

研究生教育以“发展规模、提高质量、科技创新、规范管理”为目标，坚持学术型人才培养与应用型人才培养相结合，继续增加专业学位点并制定专业学位培养计划，改善研究生培养条件，完善导师负责制，突出特色，提高竞争力，确保我校研究生教育又好又快的发展。

四、以引进和培养高层次人才为重点，进一步加强师资队伍建设

要结合学校的需求实际，在进人政策上灵活机动，采取正式编制和流动编制相结合的办法解决教师紧缺问题，重点培养和引进不但学历层次高、而且学有所需、研有所长的学科带头人和教学带头人。学校将介入人才引进计划，两年要有突破，重量级人才的引进要特事特办，力争国家级及省部级高层次人才有新增量；不断增加二、三级教授的数量，要求教授要有研究项目，教授评聘要从严；继续实施百名博士计划，并加强考核，落实启动金项目，培养学术骨干体系，加大选派中青年骨干教师出国（境）研修学习的力度；进一步完善竞争激励机制，统一教师工作量标准，逐步实施分类考核，今年要适时召开全校人才工作会议，完善和落实各项人才培养引进政策，以带动各类人才脱颖而出。

五、开源节流，改善办学资金状况，提高资金使用效益

要抓住省政府“十二五”期间对省属高校的资金支持力度增强、生均拨款大幅提高和债务划转等政策的有利机会，密切关注陕西省对高等教育的分类管理和指导的政策，加强沟通，争取支持，财务部门会同有关部门要拿出科学运用资金的可行性方案以争取政府专项；通过提高研究生学费标准、加强校内应收资金的收缴、增加科研到款和产业收入等途径，拓展办学资金渠道；既要积极争取国家和地方政府的支持，也要争取企业和社会的支持，要重视以服务求支持，以合作促发展。要上下联动解决学生欠费问题，将学生欠费情况和学院的下拨经费挂钩，且实施奖惩措施。

要科学合理分配资金，增强预算的刚性管理，提高预算管理的科学化、精细化水平。制定好并切实实施收入分配管理办法，规范各单位和部门的创收行为，调动其积极性。各单位、部门要继续执行好“一支笔”审批制度、“收支两条线”制度，控制不合理的支出，彻底杜绝“小金库”，继续清理不合规定的账号。通过加强节约、提高效率、建设节约型校园等办法科学合理使用经费，节约每一分钱，使学校资金发挥最大作用。

六、加强精细化管理，不断提高办学效益和工作效率

要结合学校“十二五”发展规划的制定和实施，确定两校区的功能划分方案，实施两校区办学模式、布局的合理调整，实现行政管理的重心转移，充分利用办学资源，提高办学效益。

要通过重组管理机构、进一步明确职能、定岗定编和合理流动等措施建立一支高效的管理队伍；完善学术委员会、教学委员会发挥教授治学作用；严格控制临时工，清理不在岗人员，撤销闲置岗位。通过“制度废改立”，强化制度，理顺关系，在精细化、规范化管理上下功夫。继续完善科研量化管理考核办法，同时推进教学、管理量化管理和考核，逐步实现全校管理标准的规范性、一致性。加大无纸化办公力度，降低打印复印费用，提高工作效率和工作质量。

七、学生工作安全稳定是基础、学风建设是根本

学生工作要坚持“思想引导为统领、学风建设是根本、精细化管理为主线、安全稳定是基础、队伍建设为保障”的理念，加强对辅导员队伍的培养培训、管理考核，提高辅导员工作能力，培养一支职业化、专家化辅导员队伍；对学风建设要常抓不懈，重点落实“两率”（诚信考试率、到课率），继续开展优良学风班评比活动；创新思想政治教育工作模式，加强学生的理想信念和社会主义核心价值观的教育，帮助广大学生树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观。要将学生工作与党团工作紧密结合、与教学工作紧密结合、与就业工作紧密结合、与校园文化建设紧密结合，营造“全员育人、全过程育人、全方位育人”新格局；深入开展阳光工程，坚持采取“物质资助”与“精神鼓励”相结合的资助措施，积极有效地开展好资助工作；加强学生安全教育，完善应急反应机制；深入开展心理健康教育，引导学生培养健全的人格特征和良好的心理素质。

八、努力提高生源质量和毕业生就业质量

招生就业工作要努力提高生源质量和毕业生就业质量，加强招生、就业工作的有机结合，加强招生就业工作对学校教育教学等工作的反馈，确保招生就业工作良性运转。

招生工作继续坚持以提高生源质量为工作目标，严格执行招生各项政策法规，结合学校实际和招生政策变化情况，认真分析生源结构，合理安排招生计划，加强招生宣传，规范招生工作程序，今年主要对平行志愿实施后遇到的问题认真分析，重点解决一本专业招生的稳定率。就业工作继续牢固树立“就业为学生服务”的工作理念，强化就业指导教育的有效性，做好主要生源地区的就业市场拓展工作，进一步提高就业信息的供给数量和质量，深化落实就业帮扶项目建设，完善现有就业工作运转机制，促进毕业生充分就业，提高毕业生就业质量和就业层次。

九、广泛开展国际合作与交流，提高开放办学水平

在继续增加合作项目、提高层次的基础上，重点推进与国（境）外合作院校的科研合作、教师培养、学生游学等方面的工作，提高研究生培养国际化水平，争取MBA国际化，促进学校的人才培养、学科建设和开放办学水平。加强留学生尤其是自费留学生的招生力度，加大宣传力度，完善留学生招生手册内容，理顺招生专业课程，逐步开展自费留学生的招生工作。

2012年学校将迎来办学100周年的纪念，要充分利用这一契机，加强校史、校训、校风的宣传教育，增强师生员工的自信心和自豪感；发挥校友会的作用，加强校友联系，搭建更多的产学研合作平台，帮助毕业生就业，提高学校的知名度与美誉度。

十、加强国有资产管理，保证学校国有资产的保值、增值

建立健全学校资产管理的基本框架和体系，探索适应学校资产管理的思路与模式、职能与重点和规程，逐步建立资产使用和评估制度。签订好东区拆迁安置有关协议，与碑林区城中村改造办积极联系，协商解决拆迁中的相关遗留问题。做好职工家属楼和职工公寓楼管理方面的工作，完善物资设备采购和管理制度，加强采购重点环节的监督。逐步改变学校门面房出租经营项目，改善校园周边环境；加强协调，解决实习工厂土地权属遗留问题。

十一、以人为本，关注民生，构建和谐校园

加强基础设施建设和改造，不断改善师生的工作和生活条件。临潼住宅楼将再行分配并扩大建设规模；东家属区异地重建；充分利用经济房政策，积极申报教职工住宅楼建设。完成科二楼建设，确保9月新生入学使用；启动临潼学生公寓楼、学生食堂工程建设；加大金花校区水电暖等设施系统的改造以及校园、家属院环境改造和提升，绿化美化环境；完善校医院设施，提高医疗服务质量；继续加强校园信息化建设，方便师生信息交流。

继续推进后勤体制改革，进一步明晰管理与服务的职责和权限，形成管理与经营的合力，减少管理环节，提高后勤管理的效率和效益；强化服务观念，提高服务质量和管理水平，确保水电汽暖等基础性保障工作万无一失，保证学生饭菜的数量和质量，保持价格稳定；实行目标管理，堵塞一切漏洞，降低全校水电汽暖能耗，力争2011年全校能耗在上年总支出的基础上再下降5%，创建安全和谐、资源节约、环保低碳的校园。

进一步推进校务公开工作，完善教代会制度，继续推进师生代表旁听校长办公会和其它专题会制度；提倡学术自由，尊重人才，注重人文关怀，切实解决广大师生关心的热点问题，切实做好资助贫困家庭学生工作，提高教职工福利待遇和收入水平，关心离退休人员的生活，提高师生凝聚力和向心力，构建稳定、公平、宽松的和谐校园。

十二、防范为主，落实责任，加强“平安校园”建设

要把学校安全稳定、学生人身和财物的安全放在重要位置上，积极落实各项安全措施，牢固树立“防范胜于救治，责任重于泰山”的思想，坚持“预防为主，打防结合”的原则，降低案件发案率，力争全年不发生重、特大刑事案件，恶性群体性事件和灾害性事故。要针对去年发生的两起火灾事故，制定整改措施，落实安全岗位职责，定期、不定期的对消防设施、设备进行检查，保证消防设施、设备的完好率100%，对重点部位，要进行经常性检查，及时排除隐患。在完善临潼校区安全监控系统的基础上，启动金花校区安全监控系统建设，人防技防结合，加强平安校园建设。

2011年我们将承上启下，进入“十二五”发展时期，学校行政工作将按照党委的统一部署，以改革创新、求真务实的精神和工作方法，统筹兼顾、突出重点、科学部署、全面协调，不断推动学校全面可持续发展，使我校的各项工作在新的一年里取得更大进步，为学校迈向教学研究型大学不断做出贡献。

二○一一年二月二十八日